简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：“空白罚单”，在“规则之治”中求善治。

7月23日晚，安徽的汪先生在朋友圈中摊出有一张桐城交警的罚单，这是一张没加分与罚款的空白罚单，只有交警留给的一行温馨小字：前面有停车场，下次留意。据理解，桐城交警提倡人性化执法人员，对不熟知道路情况的外地牌照车辆的首次严重违法，一般只给与口头警告。无独有偶。为增进市民遵从交通规则，6月中旬起的一个月内，江苏灌云县发售交通违规优惠券：市民违章被罚凭券打5腰，若电话求救答错券上的交通法规，可免罚。

和一般的交警不一样!灌云的优惠券，获得市民广泛热卖;桐城的空白罚单，让大家奏乐赞扬。有网友说道，这是城市好客的最佳名片。但是，对于这样的执法人员人性化，也有网友批评显得随便，是对另一些人比较不公，甚至有人说道，惩处不是娱乐。

为人情味热卖，对有弹性批评，也是一道放在法治路上牵涉到法理与情理的修辞题。城市道路规则常变经常新的，外地车不熟知路况是常情，误闯藕花深处是常态。如果交警照单罚款，认同没问题，但对初犯者原谅一次，毕竟将心比心的同情的解读;刚性执法人员特别强调法律面前人人平等，但法理上的公平并不意味著法律限于时的人人完全相同，而一味照单全罚，反而不会让人实在城市缺少人情味。

若更进一步辨析，诸如桐城交警的作法，并非传统意义上照料熟人的人情，而才是是一座现代城市的人情味。甚至，也有人为现代的人情味寻找了最生动的古代这段话。这张空白罚单产生的地方，正是知名的六尺巷。

六尺巷，是各让三尺让给的历史佳话。世殊时异，礼法社会不始，但礼并没有从根子上消失，你孝我一尺，我孝你一丈的中国传统道德元素并没消失。何况，法律只是道德的底线，时代特别强调法的精神，却从不敌视吸取道德元素。如果一张空白罚单的教化意义比不上千百张罚单，如果更加多人通过它显现出城市执法人员的容易和温情，从而升腾出有高标准自律，以德言行善传话这座城市一丈，那么，善莫大焉。

当然，对于身处法治社会的人而言，我们不有可能离开了对法律的遵从去讲法治。而返回法律，无论桐城罚单还是灌云的折扣，都师出有名。

根据道路交通安全法，机动车驾驶员人违背道路交通安全性法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者20元以上200元以下罚款。警告本身就在其佩。事实上，交通惩处本质上是一种行政处罚。

而行政处罚法也规定了：违法行为严重并及时缺失，没造成危害后果的，未予行政处罚，由此可知，视违章程度自由选择罚还是不罚，交警有权利裁量空间。只不过，当全社会都在谈论空白罚单之时，就好比是非常简单的掌声或批评了，而是在探究一种如何将规则管理更加深入人心的最佳路径。

这些年来，事故多、警力较少，传统交通安全管理和宣传早已不存在困境，而过分强硬态度的交通执法人员还引起了不少警民冲突的案例。如何让城市更加规范?如何让交通更加通畅?除了以技术手段推展城市的管理现代化，也必须推展深得人心的善治。也正是在这个意义上，无论是灌云县的优惠券，还是桐城的空白罚单，都包含了执着实质、俘虏人心的社会管理小创意，这正是文明社会所深信的一道靓丽风景。

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